Decreto 159/2016, de 27 de septiembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Asociación de Universidades Populares de Extremadura para ejecutar el programa 'Red Municipal de Participación y Concienciación Social sobre la Economía Verde y el Patrimonio Natural en Extremadura'.
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | ConsejerÍA de Medio Ambiente y Rural, PolÍTicas Agrarias y Territorio |
| Rango de Ley | Decreto |
CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RURAL, POLÍTICAS AGRARIAS Y TERRITORIO
DECRETO 159/2016, de 27 de septiembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Asociación de Universidades Populares de Extremadura para ejecutar el programa "Red Municipal de Participación y Concienciación Social sobre la Economía Verde y el Patrimonio Natural en Extremadura". (2016040181)
La Comunidad Autónoma de Extremadura, amparada en su Estatuto de Autonomía y en el Real Decreto 1594/1984, de 8 de febrero, sobre transferencias en materia de conservación de la naturaleza de la Comunidad Autónoma de Extremadura, ha desarrollado multitud de actuaciones tanto legislativas como ejecutivas, en materia de conservación de la naturaleza. Entre ellas se destaca la promulgación de la Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación de la Naturaleza y de Espacios Naturales de Extremadura, modificada por la Ley 9/2006, de 23 de diciembre, que presenta como objeto el establecimiento de normas adicionales de protección del patrimonio natural de Extremadura, para facilitar su protección, conservación, restauración y mejora, y asegurar su desarrollo sostenible y su preservación para las generaciones futuras. Esta ley establece, entre sus objetivos, previstos en su artículo 2, el uso sostenible de los recursos naturales y la promoción, el uso científico y educativo de los espacios naturales y los componentes antrópicos y naturales que los definen y caracterizan, así como de los procesos ecológicos que en aquellos se producen.
Por otra parte, entre los principios que inspiran la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, conforme lo establecido en su artículo 2, se encuentra la conservación de la biodiversidad y la geodiversidad así como la garantía de la información a la ciudadanía y concienciación sobre la importancia de la biodiversidad. Además, entre los deberes de las Administraciones Públicas previstos en el artículo 5 de la citada ley, se incluyen la promoción de las actividades que contribuyen a alcanzar este objetivo y el fomento, a través de programas de formación, la educación e información general, con especial atención a los usuarios del territorio nacional y del medio marino, sobre la necesidad de proteger el patrimonio natural y la biodiversidad.
En el artículo 10 de la Directiva Aves (Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres), se estipula que los Estados miembros fomentarán la investigación y los trabajos necesarios para la protección, administración y explotación de todas las especies de aves contempladas en el artículo 1 de la citada Directiva.
Por su parte, la Directiva Hábitat (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres) tiene como finalidad el mantenimiento o restablecimiento, en un estado de conservación favorable, de los hábitats naturales y de las especies silvestres de fauna y flora de interés comunitario.
La Asociación de Universidades Populares de Extremadura (AUPEX), con personalidad jurídica de asociación civil con fines no lucrativos solicitó a la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, con fecha de registro 24 de agosto de 2016 una subvención para la ejecución del programa "Red Municipal de participación y concienciación social sobre la economía verde y el patrimonio natural en Extremadura" durante las anualidades 2016, 2017, 2018 y 2019 por un importe total de 727.496,18 euros.
Actualmente AUPEX presenta un grado de implantación muy elevado al encontrarse formada por 219 municipios de Extremadura que tienen Universidad Popular. Asimismo, esta entidad pertenece a la Federación Española de Universidades Populares. En este sentido, AUPEX dispone entre sus fines la colaboración con el ámbito científico y social realizando estudios y asesoramiento técnico.
El programa "Red Municipal de participación y concienciación social sobre la economía verde y el patrimonio natural en Extremadura" presenta como objeto la conservación de la naturaleza mediante la identificación, comunicación, difusión, promoción y sensibilización de los recursos naturales existentes en Extremadura.
La Comunidad Autónoma de Extremadura es, desde el punto de vista ecológico, un área privilegiada en Europa. Esta región dispone de gran cantidad de recursos naturales. Estos valores ambientales presentan un elevado grado de conservación que favorece la existencia de especies de fauna y flora amenazadas a nivel regional, nacional y europeo que precisan de medidas de conservación, conforme lo previsto en la normativa vigente.
Actualmente, el buen estado de conservación del patrimonio natural extremeño se encuentra motivado principalmente por una utilización tradicional sostenible de los recursos naturales. Sin embargo, durante los últimos años se ha constatado que los cambios en los procesos de explotación, mediante una intensificación de los mismos, supone una importante amenaza en la conservación de estos recursos naturales. Es evidente que una alteración de estos recursos afectaría de forma negativa y directa sobre las especies de fauna y flora amenazados presentes en Extremadura.
Por todo ello, mediante el programa "Red Municipal de participación y concienciación social sobre la economía verde y el patrimonio natural en Extremadura", se pretende poner en valor los recursos naturales de Extremadura, identificando su estado de conservación como un elemento fundamental de los mismos. De esta forma se incentivará la utilización sostenible de estos recursos e incrementar la capacidad emprendedora asociada a su explotación. Finalmente, se fomentará la exportación de este modelo a otras regiones españolas y países europeos.
En concreto, mediante el presente programa se ejecutarán los siguientes proyectos: - Las casas de cultura verde de Extremadura. Red de municipios verdes. - Alianzas para Extremadura verde. - Iniciativas extremeñas de sumideros de carbono en municipios. - Iniciativas extremeñas de bancos de conservación de la naturaleza.
- Promoción de la certificación de la gestión forestal sostenible en las dehesas extremeñas y sus productos.
- Liderazgos verdes. - Viveros extremeño de profesiones y empleos verdes sostenibles. - Banco de experiencias verdes de Extremadura. - Laboratorio extremeño de oportunidades de la economía circular. - Red social verde extremeña. Comunidad virtual de emprendimiento colaborativo sobre el patrimonio natural.
- Red de bancos de recursos comunitarios. - Implantación de huertos escolares. - Protección y promoción del patrimonio natural extremeño a través de iniciativas de custodia del territorio.
- Promoción y concienciación sobre el programa "apadrina una encina". - Oficina de proyectos de economía verde y conservación de la naturaleza en Extremadura. - Oficina de asesoramiento en emprendimiento verde.
La Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio considera como más ventajoso económicamente por la inmediatez de las actuaciones de las asociaciones sin ánimo de lucro, así como más efectivo para la defensa del interés general, que las acciones destinadas a la conservación de la naturaleza, explicitadas en la aplicación presupuestaria 12.05.354A.489.00, superproyecto 2016.12.005.9003, proyecto económico 2016.12.005.0024.00, sean realizadas por entidades sin ánimo de lucro como la Asociación de Universidades Populares de Extremadura (AUPEX) ya que poseen la experiencia e implantación necesarias para realizar labores de sensibilización y divulgación del patrimonio natural en la Comunidad Autónoma de Extremadura. Este proyecto económico se encuentra cofinanciado por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) del Programa de Desarrollo Rural (P.D.R.) de Extremadura 2014-2020 aprobado con fecha 18 de noviembre de 2015, mediante Decisión de la Comisión C(2015) 8193 final, submedida 7.6.4. "Promoción del uso público, gestión y conservación de la Red Natura 2000 y otras zonas de alto valor natural así como el mantenimiento, recuperación y rehabilitación del patrimonio natural" y tasa de cofinanciación del 75%.
Esta subvención está contemplada entre las medidas definidas en el Reglamento (UE) n.º 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y ha sido incluida en el Programa de Desarrollo Rural de Extremadura para el Período 2014-2020. En concreto, la submedida 7.6.4. del citado P.D.R. establece como actuaciones financiables las siguientes:
- Subvenciones para la conservación y mejora del patrimonio rural, y para la ejecución de actividades y proyectos de conservación de la naturaleza.
- Actividades para favorecer la sensibilización y divulgación de la biodiversidad y de las especies protegidas...
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